議会は大統領による大統領命令を覆すことができますか？

ソフィアボザ-ホルマン時代

ドナルド・トランプ大統領は、大統領命令で相続権国籍を終了したいと宣言しました。修正第14条の最初の条項は、米国で生まれた人は市民であると述べています。

しかし大統領は、これは文書化されていない、または不法移民の子供には適用されるべきではないと言います。 アクシオス ジョナサン・スワンが大統領と行ったインタビュー記者を共有して、ニュースを最初に報告した。下に埋め込まれたクリップの中で、トランプ大統領は、彼には相続権の市民権を根絶する力があり、それを行うために議会の許可を必要としないと述べています。

トランプは、大統領命令で相続権国籍を終了できると宣言している。 '憲法改正が必要だといつも私に言われた。何だと思う？あなたはしません。」 pic.twitter.com/CAK07Kt11D

-Axios（@axios） 2018年10月30日

アメリカ自由人権協会は、大統領が大統領命令で憲法を消すことはできないと主張し、トランプ大統領が反移民の憎悪の炎を扇動しようとしたと非難した。下院議長 ポールライアン 大統領は大統領命令で相続権国籍を終わらせることはできないと述べた共和党議員の一人でした。

これは、中間期の前の数日間に反移民の憎悪の炎を扇動するための露骨に違憲な試みです。

修正第14条の市民権保証は明確です。大統領命令で憲法を消すことはできません、 @realDonaldTrump 。 https://t.co/8vGkjOlPsE

ACLU （@ACLU） 2018年10月30日

しかし、一般的に、大統領命令は必ずしも石に設定されているわけではありません。行政機関からの命令を覆すために議会がとることができるステップがあります。

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知っておくべきことは次のとおりです。

1.議会には、大統領命令を無効にする新しい法律を可決する権限があります。大統領命令は、大統領拒否権を生き残るために投票する必要があります。

国立憲法センターのインタラクティブ憲法は、憲法のすべての条項について、尊敬されている学者からの競合する見解を示しています。憲法修正第14条と生得権のある市民に関するこれらのエッセイをチェックしてください。 https://t.co/h8jDWAW6Yn

—シェルドンギルバート（@sheldongilbert） 2018年10月30日

立法府には、最高幹部からの命令を無効にする機能がありますが、それは長くてトリッキーなプロセスになります。によって説明されるように 国立憲法センター フィラデルフィアでは、議会は命令を廃止する法案を可決することができます。下院と上院の両方がそれを承認するために投票しなければなりません。

法案が大統領の机を通過することは決してないだろうと考えるのは安全です。彼は議会が彼の署名のために送った法案を拒否する権限を持っています。その後、議会は大統領の拒否権を無効にすることができます。

2. 1789年以来、議会は大統領の拒否権をめったに覆しませんでした

大統領の拒否権を覆すことについての警告は次のとおりです。米国の創設以来、それはめったに起こりません。議会が彼の署名のために大統領に法案を送り、彼がそれを拒否した場合、立法府は下院と上院の両方で3分の2の多数決で彼の決定を無効にすることができます。その後、法案は大統領の承認なしに法律になる可能性があります。

1789年から2004年までのすべての大統領拒否権の42パーセントはポケット拒否権でした。これは、大統領が議会が自分の机に送った法案に署名しないことを単に決定したときに発生します。議会が開かれていない場合、法案は法律になりません。

NS 立法アーカイブセンター 2004年までの大統領による1,484の通常の拒否権を調べた。それらのうち、議会はそれらのうちのわずか106を覆した。それはたった7パーセントの割合です。

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3.米国憲法は大統領に大統領命令権を明示的に付与していない

大統領は、米国の創設以来、大統領命令を出し続けています。しかし興味深いことに、憲法はこの権限を明示的に付与していません。

による 議会調査局、 大統領命令、大統領覚書、および布告は、政策目標を達成するため、行政機関を管理するための統一された基準を設定するため、または民間人の行動に影響を与えることを目的とした政策見解を概説するために、大統領によって広く使用されます。米国憲法はこれらの大統領文書を定義しておらず、大統領にそれらを発行する権限を明示的に与えていません。それにもかかわらず、そのような命令は大統領の権力の固有の側面として受け入れられます。

憲法第2条 行政機関の権限をレイアウトします。一部含まれています：

大統領は、合衆国の実際の奉仕に召集されたとき、合衆国の陸軍および海軍、ならびにいくつかの州の軍隊の最高司令官となる。彼は、それぞれの事務所の職務に関連する主題について、各執行部門の主任官の意見を書面で要求することができ、米国に対する犯罪の猶予と恩赦を与える権限を有するものとします。弾劾の場合。

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彼は、上院議員の3分の2が同意することを条件として、上院の助言と同意により、条約を締結する権限を有するものとします。そして彼は指名し、上院の助言と同意により、大使、他の公務大臣および領事、最高裁判所の裁判官、および米国の他のすべての役員を任命するものとします。 、およびこれは法律によって確立されるものとします。ただし、議会は、法律により、適切と思われる劣等役員の任命を、大統領のみ、裁判所、または部門長に委ねることができます。

大統領は、次の会期の終わりに失効する委員会を付与することにより、上院の休会中に発生する可能性のあるすべての欠員を補充する権限を有するものとします。

4.米国憲法修正第14条は人々に米国市民権を与えました

NS 修正第14条 南北戦争の終結後、1866年6月13日に議会によって承認されました。変更は1868年7月9日に州によって批准されました。それがしたことの1つは、すべての元奴隷とその子孫に市民権を与えることでした。

修正第14条は、最高裁判所の1857年を無効にしました。 ドレッドスコット対サンドフォード 決断。その場合、裁判官はそれを裁定しました 奴隷は財産と見なされました、 アメリカ市民ではありません。さらに、裁判所は、 アフリカの遺産、 彼らが自由人であったとしても、市民になることはできませんでした。

修正の文言は次のとおりです。

米国で生まれた、または帰化した、その管轄下にあるすべての人は、米国および彼らが居住する州の市民です。いかなる国も、米国市民の特権または免責を無効にする法律を制定または施行してはなりません。また、いかなる国も、適法な手続きなしに、人の生命、自由、または財産を奪うことはありません。また、その管轄内のいかなる人物に対しても、法律の平等保護を否定することはできません。

5.大統領命令には論争の歴史があります

すべての大統領 アメリカ合衆国の大統領命令に署名する力を持っています。フランクリン・D・ルーズベルト大統領は在任中に最大数の3,721人に署名した。 （しかし、F.D.R。がホワイトハウスで3つの完全な任期を務める米国の歴史の中で唯一の大統領であることを指摘する価値があります）。ウィルソン大統領はリストの2番目であり、1,803人の大統領命令があります。

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違憲とみなされた場合でも、大統領命令が実行される前例があります。 1861年、南北戦争の開始時に、リンカーン大統領は人身保護令状を一時停止しました。これにより、公正な裁判を受ける権利が保証されます。彼は、憲法第1条第9項に次のように規定されているため、これは彼の権利であると主張した。

当時の最高裁判所長官であるロジャー・トーニーは、次のように裁定しました。 リンカーンの大統領命令 違憲でした。しかし、北軍は首席判事を無視した。そして議会もそれに異議を唱えなかったので、命令は立っていました。

他の物議を醸す大統領命令には、第二次世界大戦中に日系アメリカ人を強制収容所に入れるというルーズベルト大統領の決定が含まれていました。アーカンソー州兵を連邦化することにより、リトルロックでの学校の人種差別撤廃を実施するというアイゼンハワー大統領の呼びかけ。 1935年にルーズベルトが公共事業促進局を設立しました。

の大統領は より最近の歴史 American PresidencyProjectとPewResearchによると、署名された大統領命令の数は次のとおりです。

ロナルド・レーガン：381
ジョージH.W.ブッシュ：166
ビル・クリントン：364
ジョージ・W・ブッシュ：291
バラク・オバマ：277

による 連邦官報、 トランプ大統領は2018年9月の時点で85の大統領命令に署名しました。